法治“衡”有力①｜“亲和力”十足！服务政府烹制“便民大餐”

编者按：湘水(xiāngshuǐ)汤汤，法治为楫；民心所向(mínxīnsuǒxiàng)，政之所行。当“国之大者”落地(luòdì)为“民生小事”，当政策礼包转化为百姓笑脸，衡阳这座千年古城，正以法治的刚性，守护公平底线(dǐxiàn)，用服务的柔性，滋养民生温度。 当前，衡阳正举全市之力、汇全民之智，争创全国(quánguó)法治政府建设示范市。即日起，衡阳市司法局联合红网推出《法治“衡”有力》系列报道，积极展现衡阳市法治政府建设工作(gōngzuò)的成效与风采(fēngcǎi)。 红网时刻新闻记者 王新凤 通讯员 王帅 周海燕 衡阳(héngyáng)报道 衡阳因“北雁南飞，至此(zhìcǐ)歇翅停回”而雅称(yǎchēng)“雁城”。在衡阳市委副书记、市长朱健看来，如果把法治(fǎzhì)比喻为跨越山河的飞行，那么法治政府就是“领飞者”。 在2024年(nián)（第八届）全国12345政务服务便民热线大会(dàhuì)暨新质赋能12345热线助力营商环境(huánjìng)高质量发展大会上，衡阳市12345政务服务便民热线喜获“为民惠企服务引领典范”“管理创新典范”两项(liǎngxiàng)全国大奖。 在这里，“人民满意”不仅是法治政府建设的崇高目标，更是政务(zhèngwù)服务可感可触的日常(rìcháng)温度。 在这里，便民利企的春风劲吹，政府角色已(yǐ)悄然转身——从“端菜者(zhě)”化为“点单员”，从“管理者”变为“贴心人”。 一扇扇便捷之门、一张张温暖笑脸(liǎn)、一件件(yījiànjiàn)办结事项，无不浸润着服务型(fúwùxíng)政府浓浓的“情味”，“门好进、脸好看、事好办”已成为这座城市最动人的服务注脚。 破壁垒：让“门好进”成为(chéngwéi)改革底色 曾几何时，“跑不完的部门、盖不完的章”是企业和群众的共同(gòngtóng)痛点。衡阳以刀刃(dāorèn)向内的勇气，掀起一场政务服务“空间革命”： 有(yǒu)问题只打(dǎ)“一个号”，12345热线整合38条部门专线，“12345，有事找政府”，已成为共识； 办事情(shìqíng)只进一扇门，1638项审批服务(fúwù)事项已实现政务中心全进驻； 从“一件事一次办”到深入推进“高效办成一件事”，全市依申请政务服务(fúwù)事项网上可办率达97.42%，企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产(bùdòngchǎn)登记实现“1小时(xiǎoshí)办结”； 当前，衡阳市政务服务通过一个个“就近办”“帮代办”“兜底(dōudǐ)办”，已实现一窗通收、一网通办、一次(yīcì)办结、一门兜底。 “真没想到在这里还能办理人防业务，现在在高新区内就可以办理完项目建设的全(quán)流程审批事项了，比以前方便很多。”在衡阳国家(guójiā)高新区政务服务中心市综合窗口拿到(nádào)修建防空(fángkōng)地下室的批复后，阳光臻城项目负责人感慨地说。 在办理(bànlǐ)项目审批时，原本需要在多个部门之间往返奔波，提交多份重复材料，耗时长达数月。如今，在政务服务中心的综合窗口(chuāngkǒu)就能顺利完成所有审批流程。这不仅方便了(le)群众办事，同时也有效杜绝了审批事项“明进暗不进”的顽疾(wánjí)，让政务服务在阳光下运行。 衡阳国家高新区(gāoxīnqū)政务服务中心。 当远在广西(guǎngxī)来宾工作(gōngzuò)的谭先生为(wèi)刚出生的儿子落户衡山县发愁时，“跨省通办”解了他的燃眉之急。两地政务中心联动，全程帮代办，三天后快递送达(sòngdá)户口页。“在广西办湖南业务，太方便了！”谭先生感慨道。 目前，衡阳与吉林延边、广西桂林和来宾、江西萍乡、浙江宁波、湖北十堰(shíyàn)、福建厦门、内蒙古乌兰察布等地签订了(le)政务服务“跨省通办”合作(hézuò)协议，明确专人沟通对接，消除通办障碍，实现“通办改革一小步，便民利企(lìqǐ)一大步”。 衡阳市(héngyángshì)政务服务中心“高效办成一件事”专区。 近日(jìnrì)，在湖南省衡阳市妇幼保健院产科病房，伍女士在医院工作人员的(de)指导下，通过“湘易办”APP，不到10分钟就办好(bànhǎo)了宝宝的出生医学证明和预防接种证。三天后，宝宝的户口本、医保参保(cānbǎo)登记、社保卡都会邮寄到她家。 近年来，衡阳在(zài)全市推行“新生儿出生(chūshēng)一件事一次办”，只(zhǐ)需通过一部手机、一次线上提交资料，便(biàn)可以完成新生儿出生后(hòu)需要办理的《出生医学证明》、预防接种证、新生儿落户登记、城乡居民医保参保登记、缴费、社保卡申领六件事项，破解了以往办理出生医学证明等证件需要多次往返医院(yīyuàn)、派出所、银行等地提供多项证明材料等难题。 截至目前，“新生儿(xīnshēngér)出生”一件(jiàn)事累计办件量达30977件，办件量居全省第一。 显温度：让“脸好看(hǎokàn)”成为服务标配 法治(fǎzhì)政府的(de)温度，藏在细节的褶皱里；衡阳的答卷上，写满了“惊喜”。 在衡南县政务服务大厅入口处(rùkǒuchù)，有一道亮丽的风景线——“微笑服务”志愿岗。身披红马甲的志愿者们以热情指引化解(huàjiě)群众迷茫，用真诚(zhēnchéng)微笑熨平办事(bànshì)焦虑——“您好，请问需要什么帮助？”的声声问候，正是服务型政府最动听的序章。 在提升政务(zhèngwù)服务软实力方面(fāngmiàn)，衡阳(héngyáng)高新区则引入国际化OSM现场管理理念，对政务服务中心的人员、空间、物品等进行(jìnxíng)精细化管理。每(měi)一位工作人员都以专业的素养和热情的态度投入到工作中，并且全部通过行政办事员国家职业技能水平考试，这无疑为政务服务的高质量提供了坚实的人才保障。 工作人员以专业的素养和热情的态度为群众提供(tígōng)暖心服务。 在(zài)衡阳市政务服务中心，有一个“办不成事(shì)”反映窗口。这个特殊窗口专为“疑难杂症”提供兜底服务，让群众很多(hěnduō)“办不成的事”最后都“办成了”！ 2024年12月，市民甘先生来衡阳市(héngyángshì)政务服务大厅办理特种设备新办业务，不太熟悉自助区(qū)电脑操作，求助(qiúzhù)A01号窗口工作人员龚曼，龚曼用热情耐心(nàixīn)专业的服务让其顺利(shùnlì)线上申报。“本以为会很复杂，没想到工作人员如此热心，办事效率太快了！”甘先生连连点赞。 “办不成事(shì)”反映窗口。 今年4月，衡阳市政务服务中心(fúwùzhōngxīn)在原“办不成事反映窗口”基础上新设“营商(yíngshāng)环境投诉窗口”，重点解决企业、群众在办事过程中“遭遇索拿卡要”“未能成功受理(shòulǐ)审批”“反复跑腿未果”等问题。 据窗口负责人介绍，办(bàn)理专员将采取“陪同办＋会商办”工作模式，对能现场解决的诉求将立即协调相关单位当场予以(yǔyǐ)办结(bànjié)；对复杂问题建立工作台账，“一事一档”，通过(tōngguò)限时督办、联席协商等方式破障清淤，确保诉求件件有回音。 在衡阳，“帮代办”志愿者的步履从未停歇。2024年，“帮代办”志愿者为特殊群体开通绿色通道1.2万次，提供(tígōng)免费复印、填报指导等(děng)服务。一位坐着轮椅前来办理医保业务的老人感慨：“从进门到办完，志愿者全程陪着我(wǒ)，连口水(kǒushuǐ)都没让我自己倒。” 提效能(xiàonéng)：让“事好办”成为群众共识 如何让“事好办(hǎobàn)”？衡阳的秘诀在于：将企业群众的“痛点清单”转化为政府(zhèngfǔ)的“改革清单”，用技术赋能与流程再造回应期待。 “湘易办”衡阳旗舰店的“AI游(yóu)衡阳”是第三届湖南旅游发展大会开幕式的内容之一，也是衡阳市(héngyángshì)打造的“文旅总入口”。该平台整合了衡阳市景区景点、文化(wénhuà)场馆、酒店民宿、餐饮美食、文创特产等各类文旅信息数据，让游客轻松解锁“一部手机(shǒujī)游衡阳”的便捷体验。 “线上(xiànshàng)买票检票、智慧景点地图、还有(háiyǒu)AI语音导览(dǎolǎn)，我在祈福赏景的(de)同时，了解了很多南岳寿文化、祝融火文化的知识，受益匪浅。”去年9月，广东游客张先生在“AI游衡阳”平台的帮助下，度过了轻松愉快的南岳祈福之旅。 “水深则鱼悦。”衡阳国家高新区以经营主体需求为导向，推动营商环境持续(chíxù)优化提升，为企业(qǐyè)带来更多实实在在的获得感。 湖南畅睿科技因持股股东之一为国家(guójiā)公办高校，而涉及到国有资产的公司注册需要上级市场监管部门(jiānguǎnbùmén)授权。“帮代办”服务专员仅用两个小时就完成授权。公司负责人(fùzérén)直言：“这种以心换心、直通快办的服务，让我们建立(jiànlì)起彼此信任的良性互动关系！” 近日，湖南省电力物流服务有限责任公司负责人专程走进(zǒujìn)衡阳市(héngyángshì)数据局，将一面烫金锦旗交到工作人员手中。 一面锦旗，折射(zhéshè)一座城市的治理(zhìlǐ)温度。近日，湖南省电力物流服务有限责任公司负责人专程走进衡阳市数据局，将一面烫金(tàngjīn)锦旗交到工作人员手中。 “助力国家重点工程建设谱新篇，高效服务地方经济发展显担当”——两行大字背后，是(shì)衡阳“大件运输一件事”改革带来的震撼体验(tǐyàn)：大件运输许可办事环节由(yóu)15个减少至5个，承诺(chéngnuò)时限由20个工作日缩短至7个工作日，一、二类大件许可基本实现了当日办结(bànjié)，企业再也不用“载货等证”。 衡阳市高效办成大件运输“一件事”入围(rùwéi)全国优秀案例并获2024年全国第四届数字政务(zhèngwù)发展年会重点推介。 该案例也因此(yīncǐ)入围全国优秀案例并获2024年全国第四届数字(shùzì)政务发展年会重点推介。目前，衡阳市“大件(jiàn)运输一件事”已办结574件，其中线上办结率达74%。 衡阳政务服务的每一次突破，都在诠释“法治为民”的深层逻辑(luójí)。 这座城市用实践证明：一流的(de)(de)法治政府，不在高楼广厦间，而在“进一门、跑一窗、事办成”的便捷里，在“免申即享”的精准推送中，更在“帮(bāng)代办”专员匆匆(cōngcōng)脚步扬起的微尘里。当“衡好办”从口号(kǒuhào)变为衡阳人的共同体验，一幅以人民满意为底色的法治画卷，正沿着湘江两岸徐徐铺展。