湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动行业性专业性调解(tiáojiě)、公共法律服务等司法行政资源进驻县乡综治(zōngzhì)中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色(tèsè)亮点，筑牢基层社会治理的法治(fǎzhì)根基。

聚合(jùhé)资源：联合调解提升化解质效

“我们的(de)烦心事终于解决了！”宜都市陆城街道某小区居民王伯伯激动地说(dìshuō)。

原来，王伯伯所在的小区由于开发商建设(jiànshè)遗留、物业服务管理水平滞后、地面停车秩序混乱等原因，业主与物业公司矛盾积累(jīlěi)已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致(dǎozhì)管理陷入恶性循环。

综治(zōngzhì)中心了解这一情况后，立即启动联动调解机制，联合街道党工委、社区(shèqū)党委，组织物业服务企业、业主委员会及小区志愿者代表召开三方协调会。在充分协商(xiéshāng)基础上，各方(gèfāng)达成共识，建立“物业管理区域重大事项共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛(guǎngfàn)参与的工作原则。联调委在此基础上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等(děng)12项服务标准；同时(tóngshí)推动成立物业费(wùyèfèi)清缴工作专班，通过法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范(guīfàn)、垃圾(lājī)分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌大力推进调解(tiáojiě)组织和(hé)人员队伍建设(jiànshè)，全市设立行业性专业性调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级综治中心，让纠纷受理更(gèng)灵活、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会成本。

科技(kējì)赋能：‌云上调解打破时空壁垒‌

“没想到相隔(xiānggé)千里，纠纷也能这么快解决。”在(zài)宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起跨省知识产权(zhīshíchǎnquán)纠纷的当事人由衷感叹。2023年，一起涉及三省(sānshěng)三地的外观设计专利侵权纠纷通过“云上调解“平台得到圆满解决。

该案中，外地一家食品公司发现宜昌某(mǒu)公司销售的果蔬脆产品包装涉嫌侵权(qīnquán)，而设计方却是江西的供应商。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解”方式(fāngshì)，通过远程视频(shìpín)，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用‘云调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通’协调(xiétiáo)方案。”李沁介绍，经过7天线上调解(tiáojiě)，三方最终达成协议(dáchéngxiéyì)，并通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解(huàjiě)跨区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑”和政法数字(shùzì)底座“公安(gōngān)云”，打造了社会治理一体化平台和“情指行”一体化平台，实现了社会数据资源的全量汇聚与共享融通(róngtōng)。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷1300余件(yújiàn)，调解成功率超过98%。

专业护航：商事调解(tiáojiě)优化营商环境

在猇亭(tíng)区综治中心，两家刚达成调解协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业(zhuānyè)调解既高效又经济，为我们避免了诉讼带来(dàilái)的经营影响。”

宜昌市猇亭区拥有“四上企业(qǐyè)”214家、产业工人3万余名，为(wèi)更方便快捷的处理涉企矛盾(máodùn)纠纷，该区(gāiqū)综治中心将服务触角向一线延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律、经济、企业管理等领域专家组成的15人的专业团队，创新构建“非诉化解“一站式服务机制，年均(niánjūn)化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元(yúwànyuán)。

为(wèi)做好源头预防工作，该区运用(yùnyòng)“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业(qǐyè)，为辖区(xiáqū)多家重点企业量身定制法治(fǎzhì)服务方案，为辖区50余家中小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导企业依法规范经营，预防经营过程中可能发生的法律风险。