甘肃立法对数据全链条工作进行规范

新(xīn)闻发布会现场 在中国式现代化的新征程上，省委、省政府(shěngzhèngfǔ)深入落实习近平总书记(zǒngshūjì)视察甘肃重要讲话重要指示精神，准确(zhǔnquè)把握甘肃发展(fāzhǎn)特征(tèzhēng)，确定重要发力点和突破方向，作出着力打造“七地一屏(yīpíng)一通道(tōngdào)”重要工作部署。为使社会各界全面准确了解相关政策内容，进一步凝聚奋力谱写中国式现代化甘肃篇章的发展合力，省政府新闻办组织举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会。5月28日上午为系列新闻发布会第五场——全国重要的新能源及新能源装备制造基地专场。省能源局(jú)副局长王永杰介绍相关情况。出席发布会的还有省能源局新能源和可再生能源处(chù)副处长陈龙，省能源局电力处副处长杨昭。 省政府新闻(xīnwén)办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持(zhǔchí)新闻发布会主持人： 大家上午好！欢迎出席省政府(shěngzhèngfǔ)新闻办新闻发布会。 今天是“七地一屏(yīpíng)一通道”系列政策解读新闻(xīnwén)发布会——全国重要(zhòngyào)的新能源及新能源装备制造基地专场。我们很高兴邀请到省(shěng)能源局(jú)副局长王永杰先生，为大家介绍相关情况。出席今天发布会的还有省能源局新能源和可再生能源处副处长陈龙先生，省能源局电力处副处长杨昭女士，他们将回答大家关心的问题。 首先，请王永杰先生(xiānshēng)介绍情况。 省能源(néngyuán)局副局长王永杰 王永杰： 首先，感谢记者朋友们对能源(néngyuán)事业的关心支持。 近日，省政府办公厅印发(yìnfā)了《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地(jīdì)行动方案》（以下简称《行动方案》），现就(jiù)主要内容进行解读。 一、《行动方案》出台的背景(bèijǐng) 甘肃风光资源富集、区位优势明显，全省风能可开发量5.6亿千瓦、居(jū)全国(quánguó)第四，太阳能可开发量95亿千瓦、居全国第五，未利用土地面积占全省面积的46.3%，是全国新能源发展基础条件(tiáojiàn)最好的地区之一。习近平总书记视察甘肃时作出“打造全国重要(zhòngyào)的新能源及(jí)新能源装备制造基地”的重要指示，为全省推动新能源高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循(zūnxún)。 近年来，我们立足(lìzú)资源禀赋，抢抓发展机遇，强化政策供给，加快沙漠、戈壁、荒漠大型风电(fēngdiàn)光伏基地建设，加强新能源(xīnnéngyuán)规模化开发(kāifā)和装备制造产业(chǎnyè)集群(jíqún)化发展，全(quán)力推动陇电外送通道建设，统筹(tǒngchóu)布局煤电、新型储能等调峰资源，新能源产业实现跃升发展。一是产业政策体系(tǐxì)逐步完善。制定出台(chūtái)《推进新时代甘肃能源高质量发展行动方案》《甘肃省国家新能源综合开发利用示范区建设方案》等政策性文件(wénjiàn)，构建了(le)全省新能源发展的总体“规划图”。二是基地建设加快推进。加快建设河西新能源基地和陇东综合能源基地，持续提升新能源装机规模。截至4月底，全省新能源装机达6720万千瓦(wànqiānwǎ)，占电源总装机的64.7%，排名全国第2；2024年全省新能源发电806亿千瓦时，占总发电量的35.4%，排名全国第2。三是调峰能力持续提升。坚持(jiānchí)“风光储”一体化发展，统筹布局调峰资源，保障电力系统安全稳定运行。煤电转型升级有序推进；核准开工(kāigōng)玉门(yùmén)昌马等8个抽水蓄能项目，装机总规模1128万千瓦；新型储能装机规模达到454万千瓦；建成投运光热发电装机52万千瓦，居全国首位(shǒuwèi)。四是产业集群不断壮大。按照打造风电、光伏、光热装备制造三条全产业链，培育氢能、储能装备制造两个新增长点的思路，深入实施“引大引(yǐndàyǐn)强引头部(tóubù)”行动，逐步建成西部乃至全国产业链条最(zuì)完整、聚集效应最明显、辐射能力最强劲的新能源及(jí)装备制造全产业集群，2024年产值超过830亿元，2025年有望突破千亿元，成为省内第四个年产值超千亿元的产业链。 为认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃(gānsù)重要讲话重要指示精神，立足“国家所需”，发挥“甘肃所能”，打造全国重要的新能源及新能源装备制造(zhìzào)基地，提升甘肃在国家能源安全(néngyuánānquán)战略中的综合(zōnghé)生产基地、储备基地、输出基地和战略通道作用，省委、省政府统筹谋划(móuhuà)、高位推动，研究出台了《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动(xíngdòng)方案》。 二、《行动方案》的(de)总体要求和主要内容 《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大和二十届二中、三中全会精神，深入(shēnrù)落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，把(bǎ)新能源(xīnnéngyuán)及新能源装备制造产业(chǎnyè)发展作为构建现代产业体系、加快发展新质(xīnzhì)生产力的主攻点，推动(tuīdòng)新能源先进(xiānjìn)技术应用和产业升级，打造以国家新能源综合开发利用示范区、新能源消费转型引领区、能源产业融合集聚区、能源领域深化改革先行区、能源多边合作试验区等“五个功能区”为支撑的全国重要的新能源及新能源装备制造基地，助推全省经济社会全面绿色(lǜsè)转型。 《行动方案》对照“四个革命(gémìng)、一个合作”能源安全新战略，从新能源(xīnnéngyuán)供给、消费、科技、体制、合作五个(wǔgè)维度，提出(tíchū)(tíchū)22项重点任务，力争到2025年底全省新能源装机达到8000万千瓦，新能源及(jí)新能源装备制造(zhìzào)产值(chǎnzhí)超千亿元，到2030年底装机达到1.6亿千瓦，产值超过2000亿元。一是建设全国新能源综合开发(kāifā)(kāifā)利用(yòng)示范区(qū)(shìfànqū)。在加大沙戈荒基地开发力度，加强抽蓄、储能、煤电等(děng)调峰资源规划布局，配套建设坚强智能骨干电网等方面，明确了加快建设超大型风光电基地、推动资源多元化开发和(hé)分布式(fēnbùshì)能源发展、提升电力系统调节能力、发展先进节能煤电、推动电网网架提质升级等五条具体举措，力争形成超大规模(guīmó)新能源发展格局。二是建设新能源消费转型引领区。按照大规模开发建设和高比例(bǐlì)消纳利用同向发力的思路(sīlù)，提出了推进特高压外送通道建设、推广就地消纳用能新模式、推动绿氢产业(chǎnyè)规模化发展、促进用能结构绿色转型和培育本地优质用电负荷等五条具体举措，持续(chíxù)提升全省绿电使用比例和新能源利用率(lìyònglǜ)。三是建设能源产业融合集聚区。提出壮大装备制造产业集群、优化装备制造产业布局、构建(gòujiàn)设备改造升级和循环利用体系、加大装备制造技术(jìshù)攻关力度、加强新能源发电科技支撑等五条具体举措，推动新能源及新能源装备制造全产业链(chǎnyèliàn)转型升级，构建新能源装备制造上下游“产学研用”一体化产业体系。四是建设能源领域深化改革先行区。提出推进电力市场建设、优化电价形成机制、扩大绿电绿证交易规模、完善电力安全治理体系等四条具体举措，加快构建与新型电力系统相适应的新能源体制机制，引导新能源有序参与电力市场交易，保障电力系统安全稳定(wěndìng)运行。五是建设能源多边合作试验区。提出推进“一带一路”能源合作、承接中东部产业转移、促进省际间协同互济发展等三条具体举措，加快构建现代产业体系，积极与中亚等国家和地区开展经贸合作(jīngmàohézuò)，加大新能源及装备制造向西出口力度，提升我省新能源及新能源装备制造基地的经济效益和国际国内影响力。 三、《行动方案》的(de)特色亮点 一是突出多元融合(rónghé)发展。立足资源禀赋和区位(qūwèi)优势，推动实施沙戈荒基地建设、驭风沐光行动、光热+、光伏治沙、装备制造等项目，形成集中式开发(kāifā)为主、分布式开发补充、产业体系完善的多元融合发展格局，“十五(wǔ)五”期间实现装机、产值双翻番。 二是突出(tūchū)破解消纳难题。坚持内用外送并举，在消纳渠道、模式、载体等方面创新探索、总结经验、复制推广，着力提升消纳能力，促进(cùjìn)新能源健康可持续(chíxù)发展。 三是(sānshì)突出产业转型(zhuǎnxíng)升级。聚焦关键零部件产业落地(luòdì)不足等短板(duǎnbǎn)弱项，研究细化延链(yánliàn)补链强链(qiángliàn)措施，通过推进能源设备改造升级、搭建技术攻关平台、深化产学研协同创新等方式，打通产业链断点堵点，培育“专精特新”企业集群，推动核心工艺、高端装备、控制系统等关键领域实现突破，全面提升新能源产业链供应链现代化水平和市场竞争力。 我们将重点从以下四个方面抓好《行动方案》贯彻落实(guànchèluòshí)。一是加强(jiāqiáng)统筹(tǒngchóu)指导。进一步建立健全(jiànlìjiànquán)跨区域跨部门协同机制(jīzhì)，及时研究解决体制机制创新、政策措施细化和重大项目建设等方面的(de)问题，精准指导、高效推动建设。二是强化要素保障。加大土地、资金、财税(cáishuì)、人才、电价、能耗(nénghào)等方面的支持力度。三是加强宣传引导。积极宣传报道新能源产业工作成效、经验做法和亮点特色，增强宣传吸引力、感染力和影响力，营造良好氛围。四是开展监测评估。强化新能源及新能源装备制造基地建设跟踪监测、评估研判，适时(shìshí)对相关指标和任务举措进行滚动调整，确保政策措施符合发展实际。 感谢介绍，下面进行记者(jìzhě)提问，提问前请(qǐng)记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。 科技日报记者现场提问(tíwèn) 记者：《行动方案》中，提出要加快外送通道规划建设，请(qǐng)介绍一下我省陇电外送情况及下一步的工作打算？ 省能源局(jú)电力处副处长杨昭杨昭： 甘肃是西北电网“总枢纽”、西电东送(sòng)“主通道(zhǔtōngdào)(tōngdào)”，近年来，我们坚持将陇电外送(wàisòng)作为促进新能源(néngyuán)消纳的(de)重要途径，加快(jiākuài)规划建设电力外送通道，持续强化网架结构，着力打造“大送端”电网发展格局。目前(mùqián)，全省已有及在建特高压直流外送通道4条(tiáo)，建设规模居全国第二。其中，酒湖直流起于(yú)甘肃酒泉、落点湖南湘潭，于2017年6月建成投运，是全国首个(shǒugè)大规模输送新能源电力的特高压直流输电工程，目前已累计外送电量超2000亿千瓦时；陇电入鲁工程是全国首个“风光火储一体化”大型综合(zōnghé)能源基地外送项目，起于甘肃庆阳、落点山东泰安，额定输送容量800万千瓦，年可输送电量360亿千瓦时，线路工程已于今年(jīnnián)5月竣工投产；陇电入浙工程是世界首条(shǒutiáo)特高压柔性直流输电工程，起于甘肃武威、落点浙江绍兴，线路全长2370公里，额定输送容量800万千瓦，目前正在加快建设，预计2026年网源(wǎngyuán)同步建成投运；陇电入川工程配套(pèitào)电源建设方案已获国家批复，配套煤电项目完成核准。同时，我们加快推动甘肃电网与周边区域省间互联，建成投产甘肃武胜至青海郭隆第三回线路，加快推进(tuījìn)庆阳北-夏州双回、白银-天都山第三回等750千伏线路工程，目前通过(tōngguò)19条省际750千伏线路与陕、青、宁、新四省（区）相连。2024年外送电量558亿千瓦时，同比增长6%，覆盖全国(fùgàiquánguó)26个省（区、市）。 《行动(xíngdòng)方案》坚持大型风电光伏基地、先进煤电、特高压(tègāoyā)通道(tōngdào)“三位一体、同步建设”原则，将(jiāng)建设特高压外送通道确立为加快建设新能源消费转型引领区的一项重要工作举措，积极推进陇电外送工程，促进大型风光电基地与特高压通道协同发展(fāzhǎn)，保障(bǎozhàng)新能源电力可靠稳定外送消纳。下一步，我们将积极争取国家支持，推动陇电入川工程尽早核准开工；围绕腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠、库木塔格沙漠等新能源基地，再谋划争取2-3条外送通道纳入国家规划，不断提升陇电外送能力(nénglì)，助力甘肃能源资源优势向经济优势转化。力争到“十五五”中期，省内(shěngnèi)4条特高压全部实现高效运行(yùnxíng)，年输送电力达到3200万千瓦，输送电量超过1400亿千瓦时；到2030年，在(zài)运特高压直流(zhíliú)外送通道达到6条，直流输送能力达到4800万千瓦。 光明日报记者现场提问 记者：立足丰富的风光资源优势，甘肃将采取哪些(něixiē)策略或措施(cuòshī)，推动新能源产业发展再上新台阶？ 省(shěng)能源局新能源和可再生能源处副处长陈龙陈龙： 我们将深入贯彻习近平(xíjìnpíng)总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，按照《行动(xíngdòng)方案》明确的任务举措，以建设“五个功能区”为目标(mùbiāo)，统筹(tǒngchóu)谋划、综合施策，加快构建新能源产供储销体系，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。 一是着力提高消纳(xiāonà)(xiāonà)水平。发挥地处战略纵深腹地、工业体系完整、能源(néngyuán)及矿产资源富集优势，加快招引有色金属、能源化工、装备制造、大数据等上下游产业落地，不断培育本地(běndì)用电负荷。积极培育零碳园区、源网荷储一体化、新能源(xīnnéngyuán)微电网、虚拟电厂等就地消纳项目，推进电解铝、冶金等高耗能行业高比例绿电(lǜdiàn)消纳和绿证应用，促进新能源电力就近就地消纳。 二是着力(zhuólì)推动(tuīdòng)基地建设。加快(jiākuài)推动河西(héxī)新能源基地和陇东综合能源基地建设，推动酒泉向特大型风光电基地迈进(màijìn)，形成超大规模新能源发展格局。有序推进分布式光伏、分散式风电、光热+等项目建设，实现多种清洁能源协同互补发展。力争到2030年，新能源并网装机容量超过1.6亿千瓦。 三是着力壮大产业集群。以基地建设为契机，积极招引风机齿轮箱、光伏逆变器、储能变流器等关键零部件生产研发(yánfā)项目落地，加快培育新能源(xīnnéngyuán)相关设计(shèjì)、施工、运维、物流等配套服务(fúwù)产业，及早布局老旧风机、光伏组件、废旧电池(fèijiùdiànchí)回收利用产业，不断延链补链(bǔliàn)强链，推动产业转型升级。力争到2030年，全省新能源及新能源装备制造产业产值超两千亿元。 四是着力增强调峰(diàofēng)能力。以强化电力支撑和满足调峰需求为(wèi)导向(dǎoxiàng)，推动新区热电、庆阳电厂等支撑性调节性内用煤电项目建设，积极向国家(guójiā)争取新增煤电建设指标。加快已核准张掖皇城(huángchéng)、天水黄龙等抽水蓄能项目建设。加快新型储能规模化(guīmóhuà)、多元化发展。力争到2030年，调峰煤电装机达到5000万千瓦、抽蓄1000万千瓦、新型储能1000万千瓦。 五是着力培育绿氢产业。充分发挥氢能在(zài)电力系统(diànlìxìtǒng)中消纳(xiāonà)、储能、调峰等作用，加快布局氢能产业，研究制定氢能产业高质量发展(fāzhǎn)支持政策，谋划实施绿电交易、新能源直供、离网运行等多种模式的绿电制氢项目，开展相关技术研发和试验，探索拓展多途径绿氢应用(yìngyòng)市场，推进绿氢在工业、交通、储能、发电等领域应用，培育发展氢能上下游一体化(yītǐhuà)产业体系，全力打造河西“绿氢走廊”。 六是着力拓展国际市场。树立“走出去”开放意识，利用国家(guójiā)支持我省积极融入西部陆海新通道和向(xiàng)(xiàng)西开放大通道建设的有利时机，大力培育外向型企业，鼓励能源企业积极开展境外绿色投资、绿色建设、绿色运营，加快技术和装备向中亚(zhōngyà)等地区输出，推动新能源及新能源装备制造向西(xiàngxī)拓展。 感谢解答，记者(jìzhě)提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系(liánxì)省政府新闻办。 下午，我们将举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会——国家(guójiā)向西开放(kāifàng)战略通道专场，请记者朋友届时参加。 上午的(de)(de)新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！